三湘都市報(bào)·新湖南客戶端3月1日訊（全媒體記者 和婷婷 通訊員 何東順）3月1日，正值《長(zhǎng)江保護(hù)法》頒布實(shí)施一周年之際，岳陽(yáng)市東洞庭生態(tài)保護(hù)協(xié)會(huì)聯(lián)合長(zhǎng)沙綠色瀟湘環(huán)保科普中心發(fā)布了《2021年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)河港口岸電使用問(wèn)題觀察報(bào)告》。
所謂船舶岸電，是船舶停靠在碼頭的時(shí)候，停止使用船舶上的自備輔助發(fā)電機(jī)，轉(zhuǎn)而使用陸地電源向主要船載系統(tǒng)供電。岸電可降低船舶尾氣排放，具有改善空氣質(zhì)量、減少江面船舶噪音等優(yōu)點(diǎn)。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，大力推廣靠港船舶使用岸電是黨中央、國(guó)務(wù)院在新時(shí)期做出的重大決策部署。2021年，隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入和《長(zhǎng)江保護(hù)法》的頒布實(shí)施，長(zhǎng)江岸電也進(jìn)入了發(fā)展的快車道。
數(shù)據(jù)顯示，2021年度各省（市）已經(jīng)完成施工改造5391艘，完成率為99.6%，船舶使用岸電49.9萬(wàn)余艘次、553.5萬(wàn)余小時(shí)，使用岸電量6570萬(wàn)度，相當(dāng)于替代燃油1.65萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放約5萬(wàn)噸。
2020年起，在亞洲清潔空氣中心和SEE基金會(huì)的支持下，岳陽(yáng)市東洞庭生態(tài)保護(hù)協(xié)會(huì)聯(lián)合長(zhǎng)沙綠色瀟湘環(huán)保科普中心，開(kāi)始對(duì)船舶靠港使用岸電的情況進(jìn)行觀察，視野從岳陽(yáng)港逐步延伸至整個(gè)長(zhǎng)江流域。
《報(bào)告》指出，對(duì)比2020年的調(diào)研結(jié)果，2021年以來(lái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港岸電使用率已有顯著的提升，但岸電使用時(shí)長(zhǎng)、用電量、船舶實(shí)際使用頻率仍然較低。進(jìn)一步的問(wèn)卷調(diào)研結(jié)果顯示，操作不便、碼頭配合不力仍是阻礙靠港船舶使用岸電的關(guān)鍵因素。
此外，過(guò)去一年在靠港船舶岸電使用的實(shí)踐中，也暴露出了激勵(lì)措施效果有限、強(qiáng)制船舶靠港使用岸電執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管未形成合力、相關(guān)法規(guī)政策宣導(dǎo)不足等問(wèn)題，同樣影響了靠港船舶岸電使用率的提升。
“我們?cè)谂c船方交流中也了解到，船舶靠港過(guò)程中往往更在意裝卸貨物的時(shí)效、在港時(shí)間等，加之連接岸電比較麻煩耗時(shí)，因此電費(fèi)減免難以達(dá)到激勵(lì)他們主動(dòng)使用岸電的效果。”岳陽(yáng)市東洞庭生態(tài)保護(hù)協(xié)會(huì)項(xiàng)目主管何東順說(shuō)道。
交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院首席研究員彭傳圣認(rèn)為，現(xiàn)階段出臺(tái)強(qiáng)制使用岸電的措施并嚴(yán)格監(jiān)管是提升岸電使用率的關(guān)鍵，也可以借鑒江陰推出的岸電使用“惠八條”的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)達(dá)到一定岸電使用要求的船只給予如優(yōu)先靠泊、錨泊、過(guò)閘等針對(duì)性的優(yōu)惠措施，激勵(lì)他們自主使用岸電，繼而形成使用岸電的習(xí)慣。
《報(bào)告》建議，《長(zhǎng)江保護(hù)法》中相關(guān)岸電使用的監(jiān)督檢查細(xì)則亟待細(xì)化，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與港口企業(yè)、岸電供電企業(yè)和船方之間的合作，共享船舶靠港使用岸電信息，多方協(xié)同強(qiáng)化岸電使用的監(jiān)管。
