全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)提速。7月23日，南方區(qū)域電力市場啟動試運(yùn)行，標(biāo)志著全國統(tǒng)一電力市場體系率先在南方區(qū)域落地，區(qū)域間的電力現(xiàn)貨交易也首次實(shí)現(xiàn)。專家認(rèn)為，電力資源在統(tǒng)一市場內(nèi)進(jìn)行交易，能優(yōu)化資源配置，推動社會高效用能。隨著統(tǒng)一電力市場的建立，電能量交易方式將發(fā)生轉(zhuǎn)變，地方、電網(wǎng)公司等職能都發(fā)生了變化，需要不斷適配統(tǒng)一市場里的新規(guī)則、新角色。

協(xié)商競價(jià)跨省交易

7月23日，覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五個(gè)省區(qū)的南方區(qū)域電力市場啟動試運(yùn)行，首次實(shí)現(xiàn)了區(qū)域間的電力現(xiàn)貨交易，即短時(shí)間內(nèi)一手交錢一手交貨，五省發(fā)電廠和用電企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)實(shí)時(shí)買賣電能。中長期交易周期也全面覆蓋年、月、周，全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)提速。

交易當(dāng)天，云南、貴州、廣東合計(jì)超過157家電廠和用戶通過南方區(qū)域電力市場交易平臺，達(dá)成了首筆跨省現(xiàn)貨交易，全天市場化電量合計(jì)達(dá)27億千瓦時(shí)。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院助理教授吳微對北京商報(bào)記者表示，南方電力現(xiàn)貨市場其實(shí)已經(jīng)醞釀了多年。2018年廣東現(xiàn)貨市場啟動，其功能定位就是作為南方電力市場建設(shè)的起步點(diǎn)。廣東現(xiàn)貨市場經(jīng)過多年的建設(shè)，在規(guī)則設(shè)計(jì)、交易結(jié)算、市場主體培育等方面已經(jīng)取得了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，目前已經(jīng)具備建立南方區(qū)域電力市場的條件。

“南網(wǎng)內(nèi)部電力生產(chǎn)與消費(fèi)總體上能夠?qū)崿F(xiàn)平衡，同時(shí)區(qū)域內(nèi)資源互補(bǔ)性較強(qiáng)，選擇南方區(qū)域作為統(tǒng)一電力市場的試點(diǎn)，各省間協(xié)調(diào)較為容易，能夠較好地協(xié)調(diào)南網(wǎng)內(nèi)部資源，并在合適的規(guī)模下探索多區(qū)域電力市場建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。”吳微說。

電能量如何交易?北京商報(bào)記者從南方電網(wǎng)微信公眾號看到，傳統(tǒng)模式下電能量由電網(wǎng)公司從電廠統(tǒng)一購買、銷售給用戶，購售價(jià)格由國家相關(guān)部門確定。有了電力市場后，電能量生產(chǎn)者和使用者通過市場以協(xié)商、競價(jià)等方式，就相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行交易。

獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家王赤坤則認(rèn)為，我國電力市場是一種社會性市場，并不完全遵循供求關(guān)系，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還需要照顧國家安全、社會利益。統(tǒng)一電力市場建設(shè)，推動電力社會性市場更接近市場性市場，促使統(tǒng)一電力市場更能反映供求關(guān)系，并通過統(tǒng)一電力市場改變供求關(guān)系，發(fā)揮市場調(diào)解功能，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)更健康持續(xù)發(fā)展。

把電賣到需要的地方

電力市場是我國打造高標(biāo)準(zhǔn)市場體系和建設(shè)全國統(tǒng)一大市場不可或缺的重要組成部分。1月28日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)提出了兩個(gè)里程碑目標(biāo)：到2025年，全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成，國家市場與省/區(qū)域市場協(xié)同運(yùn)行;到2035年，全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)要求，國家市場與省/區(qū)域市場聯(lián)合運(yùn)行，新能源全面參與市場交易，市場主體平等競爭、自主選擇。

“建立統(tǒng)一市場，讓電力資源在更大范圍內(nèi)進(jìn)行交易，是資源優(yōu)化配置的過程。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為，統(tǒng)一電力市場越大，交易就越靈活，效率就越高，有利于實(shí)現(xiàn)供需平衡，讓價(jià)格合理反映電力供需。

2018年8月，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場順利完成了從日、周到月不同時(shí)間維度和多種復(fù)雜場景的結(jié)算試運(yùn)行，并于2021年11月進(jìn)入連續(xù)運(yùn)行，迄今已超260天，實(shí)現(xiàn)了發(fā)電成本的有效傳導(dǎo)，釋放真實(shí)價(jià)格信號。

“在電力市場中，能源稟賦強(qiáng)的地區(qū)通過把電賣到負(fù)荷中心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，有利于發(fā)揮市場在資源優(yōu)化配置中的決定性作用。”南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心副總經(jīng)理蔡葆銳表示，通過電力現(xiàn)貨市場，可以根據(jù)市場實(shí)時(shí)供求情況，發(fā)現(xiàn)電力在不同時(shí)間、不同空間的價(jià)格，推動整個(gè)社會高效用能。

電網(wǎng)變身配送商

電力現(xiàn)貨市場使電網(wǎng)公司的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變。北京商報(bào)記者注意到，電力市場的建立還原了電力的商品屬性，在電力市場中，電能的交易直接由買賣雙方商定，電網(wǎng)公司不再作為購電主體，而是充當(dāng)配送商的角色。

同時(shí)，《指導(dǎo)意見》指出，新一輪電力體制改革以來，電力市場還存在體系不完整、功能不完善、交易規(guī)則不統(tǒng)一、跨省跨區(qū)交易存在市場壁壘等問題。省際壁壘需打破。“電力是基本投入，各省對省內(nèi)電力資源調(diào)配有各自的計(jì)劃，建立電力統(tǒng)一市場，還需打破省際壁壘，讓各省之間電力交易得以真正運(yùn)行。”林伯強(qiáng)說。

王赤坤也認(rèn)為，長期以來，我國的能源供給產(chǎn)業(yè)化無統(tǒng)一規(guī)劃，各地在能源供給產(chǎn)業(yè)化過程中，各自為政，重復(fù)無效建設(shè)嚴(yán)重，造成能源供給產(chǎn)業(yè)化資源巨大浪費(fèi)，無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致能源供給產(chǎn)業(yè)化無法健康、有序發(fā)展。南方區(qū)域電力市場將形成跨區(qū)跨省與省內(nèi)聯(lián)合運(yùn)營的統(tǒng)一大平臺，開展多品種、高頻率的跨區(qū)跨省電力交易。要共同規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)實(shí)施，更容易健康有序發(fā)展。

按照規(guī)劃，2023年，南方區(qū)域電力市場將形成跨省與省內(nèi)聯(lián)合運(yùn)營的統(tǒng)一大平臺。預(yù)計(jì)到今年底，南方區(qū)域電力市場累計(jì)市場化交易電量將達(dá)到1.11萬億千瓦時(shí)，超過廣東、云南兩省去年全社會用電量總和。到2023年底，市場化交易電量占比將達(dá)到80%左右，參與交易的市場主體數(shù)量將增加到800多萬戶，是之前的80倍。