從小到大，不同類別的商業(yè)空間規(guī)劃都有了新方向。近日，北京市商務(wù)局公示的《北京市商業(yè)消費空間布局專項規(guī)劃(草案)》(以下簡稱《專項規(guī)劃》)中提出，北京市將構(gòu)建“國際消費體驗區(qū)、城市消費中心、地區(qū)活力消費圈和社區(qū)便民生活圈”四級商業(yè)消費空間結(jié)構(gòu)，服務(wù)市民公眾多層次消費需求。北京市商務(wù)局指出，通過謀劃全市商業(yè)消費空間發(fā)展目標、層級體系與空間布局，從而增強商業(yè)消費空間綜合競爭力，推動全市商業(yè)消費空間高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

滿足多層次消費需求

在加速完善北京老商圈、促進商業(yè)提質(zhì)升級的步伐之下，北京為推動國際消費中心城市建設(shè)再出新招。近日，由北京市規(guī)劃和自然資源委員會、北京市商務(wù)局共同組織編制的《專項規(guī)劃》明確了商業(yè)消費空間中長期發(fā)展的總體目標。到2025年，北京要構(gòu)建起層次結(jié)構(gòu)清晰、空間布局高效、功能業(yè)態(tài)完善、空間品質(zhì)宜人的商業(yè)消費空間體系，初步建成便民優(yōu)質(zhì)的社區(qū)消費網(wǎng)絡(luò)，有效拉動經(jīng)濟增長，促進城市高質(zhì)量發(fā)展。

《專項規(guī)劃》提出，北京構(gòu)建“四級兩類多維”的商業(yè)消費空間體系。即國際消費體驗區(qū)、城市消費中心、地區(qū)活力消費圈和社區(qū)便民生活圈的四級商業(yè)消費空間結(jié)構(gòu)，和劃分更新提升型和新增培育型兩種商業(yè)消費聚集區(qū)類型。

與之相對應(yīng)的是，北京市提出了“4+29+80+N”的總體空間布局，包含4片國際消費體驗區(qū)、29個城市消費中心、80個地區(qū)活力消費圈及結(jié)合街道、建設(shè)若干個社區(qū)便民生活圈。其中，按照《專項規(guī)劃》，北京將整體塑造王府井×西單×前門、CBD×三里屯、環(huán)球影城×大運河、麗澤×首都商務(wù)新區(qū)4片國際消費體驗區(qū)。這些區(qū)域?qū)⒁悦嫦蛉颉⑤椛淙珖⒁I(lǐng)京津冀為目標，服務(wù)國際超廣域和國內(nèi)廣域消費人群，堅持消費國際化與在地性并重，著力打造具有全球競爭力、影響力和美譽度的國際消費金名片。

北京市商務(wù)局表示，到2035年，北京整體形成國際消費有魅力、城市消費有實力、地區(qū)消費有活力、社區(qū)消費高便利的全市商業(yè)消費空間新格局，充分展現(xiàn)首都風(fēng)范、中華風(fēng)尚與時代風(fēng)情，助力首都政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的功能實現(xiàn)。

培育差異化商圈消費

實際上，為了建設(shè)成為“中國潮”“國際范”與“煙火氣”共融共生的國際消費中心示范城市，北京已經(jīng)做了眾多努力。

2021年7月，國務(wù)院批準北京等五個城市率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)。一年來，北京新落地近1300家首店，國際品牌占比近15%，孵化新消費品牌超50個。同時，2022全球首發(fā)節(jié)已于9月6日開啟，“國潮老字號”“文創(chuàng)新消費”“數(shù)字高科技”“運動快時尚”四大領(lǐng)域全球首發(fā)中心加速布局。

北京商報記者在走訪中看到，北京各大商圈近兩年內(nèi)加速了首店、首發(fā)、商業(yè)項目改造的進程。以王府井為例，商圈內(nèi)的王府中環(huán)今年以來引入了BVLGARI寶格麗、Cartier卡地亞、HUBLOT宇舶表、端木良錦、AHKAH、TASSELS等品牌精品店;東安市場引入了超過600個以上國際一線奢侈品牌、獨立設(shè)計師品牌和高街潮牌;東方新天地在過去一年多的時間內(nèi)就引入了20余家茶飲、咖啡門店。同時，隨著王府井步行街北延以及地鐵8號線的全線通車，北京的本地客流也都紛紛回到這條歷史悠久的商業(yè)街。

在城市消費中心的建設(shè)過程中，傳統(tǒng)商場、老牌百貨的轉(zhuǎn)型亦是重要的一環(huán)。北京針對此提出了“試點先行”“一店一策”的方式，對傳統(tǒng)商場進行升級改造。截至目前，北京已經(jīng)打造了一批地標性消費項目，22個傳統(tǒng)商圈和20個傳統(tǒng)商場完成升級改造。據(jù)介紹，29個城市消費中心，包括17個更新提升型和12個新增培育型，深度融合多樣化城市功能，承載全市綜合性、高能級商業(yè)活動。

在建設(shè)若干個社區(qū)便民生活圈上，北京也取得了不菲的成績。2022年7月，北京市商務(wù)局出臺的《加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈促進生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干措施》提到，到2025年，全市實現(xiàn)一刻鐘便民生活圈全覆蓋，形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的生活服務(wù)體系。目前，北京基本便民商業(yè)網(wǎng)點超9萬個，已實現(xiàn)全市社區(qū)基本便民商業(yè)服務(wù)功能全覆蓋。立足2022年，北京將精準補建和規(guī)范提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點410個左右，每百萬人口擁有連鎖便利店(社區(qū)超市)數(shù)量達320家左右。

分級管理加大合力

針對城市商業(yè)發(fā)展的不同，劃分不同級別十分必要。北京國際商貿(mào)中心研究基地首席專家賴陽指出，隨著城市空間格局、居民結(jié)構(gòu)的變化，需要遵循不同的規(guī)律對商業(yè)消費空間的布局進行規(guī)劃，為商業(yè)的發(fā)展方向進行引導(dǎo)。

北京市商務(wù)局副局長郭文杰曾在“美好生活·2022國際消費全球”上表示，居民消費和商業(yè)經(jīng)營模式都在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，數(shù)字消費、健康消費、綠色消費、體驗消費等升級趨勢勢不可擋，融合經(jīng)濟、實時零售、社交化購物等新模式迅速興起。

“北京全力拓展消費空間載體支撐，推出全市商業(yè)消費空間布局專項規(guī)劃，分級打造國際級、城市級、地區(qū)級商圈和一刻鐘便民生活圈。其中，北京要發(fā)揮首都國際機場、大興國際機場‘雙樞紐’優(yōu)勢，打造國際消費橋頭堡，加快跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，深化醫(yī)藥產(chǎn)品進口、免稅保稅相銜接等試點工作，支持海外倉、保稅倉發(fā)展。”郭文杰指出。

根據(jù)規(guī)劃分層級、分需求發(fā)展，能滿足不同人群的消費需求。賴陽認為，不同的商圈層級有不同的功能與作用，根據(jù)商業(yè)發(fā)展的特點進行細分，能夠科學(xué)管理、優(yōu)化布局，從而有利于整個商圈的整體提升，助力國際消費中心城市的建設(shè)。同時，打造國際級消費中心城市，北京實際上有著超廣域影響力，所以國際級既要滿足本地消費人群又要在國際上有足夠的消費競爭力。

全聯(lián)房地產(chǎn)商會商業(yè)地產(chǎn)工作委員會會長王永平對上述觀點表示了認同，他指出，《專項規(guī)劃》對于城市商業(yè)的發(fā)展作用重大。王永平表示，“商業(yè)的發(fā)展與所處位置、周邊人口、客群購買力有密切的關(guān)系。打造高端商業(yè)，要考慮周邊人群有沒有相應(yīng)的購買力;如果要打造整體的商圈，各個商場之間則要考慮有沒有天橋、地下通道相連接”。

王永平認為，這為商業(yè)的發(fā)展提供了新的可能性，《專項規(guī)劃》對“存量”部分進行分級，突出了不同層級的發(fā)展重點。值得注意的是，對于地區(qū)活力消費圈中“新增培育型”商業(yè)的消費中心建設(shè)，在具體操作中應(yīng)明確新增商業(yè)的定位。王永平表示，“增量所帶來的效果并不一定是好的，如果新增商業(yè)項目引入后，與該區(qū)域原有項目同質(zhì)化，可能會形成惡性競爭的局面”。

“對于城市格局的變遷進行實時修訂，根據(jù)現(xiàn)代消費趨勢引進各個層級相應(yīng)的業(yè)態(tài)，四級空間融合發(fā)展，是對于商業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)，能夠避免城市空間的無序。”賴陽表示。