國(guó)企改革收官之際，又一則重組案例重磅出現(xiàn)。
近日，新鋼股份公告稱，持有其控股股東新余鋼鐵集團(tuán)有限公司(下稱“新鋼集團(tuán)”)100%股權(quán)的江西省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)控股集團(tuán)有限公司(下稱“江西國(guó)控”)，與由國(guó)務(wù)院國(guó)資委控股的中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)(下稱“中國(guó)寶武”)有限公司簽署國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，江西國(guó)控將向中國(guó)寶武無(wú)償劃轉(zhuǎn)其持有的新鋼集團(tuán)51%股權(quán)，新鋼股份實(shí)控人變更為國(guó)務(wù)院國(guó)資委。
北大縱橫管理咨詢集團(tuán)股東合伙人、國(guó)企改革研究院執(zhí)行院長(zhǎng)孫連才對(duì)記者表示：“重組新鋼集團(tuán)是中國(guó)寶武補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的又一重大戰(zhàn)略舉動(dòng)，中國(guó)寶武商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)逐步完善，同時(shí)契合國(guó)家‘雙循環(huán)’的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，亦符合中國(guó)寶武的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)世界鋼鐵行業(yè)的發(fā)展格局將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。”
中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁則對(duì)記者表示：“此次重組有利于提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及采購(gòu)方面的話語(yǔ)權(quán)。這是‘央地合作’的又一案例，有利于優(yōu)化國(guó)有資本的配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”
中國(guó)寶武向兩億噸目標(biāo)邁進(jìn)
應(yīng)該說(shuō)，二者的重組可謂是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。中國(guó)寶武是目前全球最大鋼鐵公司，新鋼集團(tuán)為江西省最大的國(guó)有鋼鐵企業(yè)。據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)寶武2020年的粗鋼產(chǎn)量達(dá)到1.15億噸，排名榜首;新鋼集團(tuán)以989萬(wàn)噸的粗鋼產(chǎn)量排名全球第46位。
中國(guó)寶武2017年便提出“億噸寶武”之產(chǎn)能擴(kuò)張規(guī)劃，計(jì)劃2021年前將其產(chǎn)能提升至8000萬(wàn)-1億噸。2019年以來(lái)，中國(guó)寶武已陸續(xù)重組了馬鋼集團(tuán)、太鋼集團(tuán)、重慶鋼鐵和昆鋼控股等多家大型鋼鐵公司，四家公司分別為安徽省、山西省、重慶市和云南省最大的鋼鐵企業(yè)。此外，中國(guó)寶武還在2020年托管了同為央企的中鋼集團(tuán)。2021年7月，中國(guó)寶武宣布擬戰(zhàn)略重組山東省國(guó)企山鋼集團(tuán)。
由此可見(jiàn)，中國(guó)寶武的擴(kuò)張之路瞄準(zhǔn)的是各大省份的最大鋼鐵企業(yè)，此次重組也不例外。
本次劃轉(zhuǎn)前，新鋼集團(tuán)合計(jì)持有新鋼股份14.29億股，占其總股本比例約為44.81%，為新鋼股份直接控股股東;江西國(guó)控持有新鋼股份控股股東新鋼集團(tuán)100%股權(quán)，江西省國(guó)資委持有江西國(guó)控90%股權(quán)，為新鋼股份實(shí)際控制人。
本次劃轉(zhuǎn)完成后，中國(guó)寶武將持有新鋼集團(tuán)51%股權(quán)，成為新鋼集團(tuán)的控股股東。因中國(guó)寶武由國(guó)務(wù)院國(guó)資委控股擁有，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將成實(shí)際控制人。江西國(guó)控持有新鋼集團(tuán)的股權(quán)比例將由100%降至49%。公告顯示，無(wú)償劃轉(zhuǎn)標(biāo)的的數(shù)額根據(jù)劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日經(jīng)凈資產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)后的新鋼集團(tuán)歸母凈資產(chǎn)數(shù)額確定，根據(jù)凈資產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果，本次無(wú)償劃轉(zhuǎn)標(biāo)的的數(shù)額為人民幣42.55億元。
近日，中國(guó)寶武表示，在實(shí)現(xiàn)“億噸寶武”目標(biāo)后，其仍將繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合重組，力爭(zhēng)到2025年粗鋼規(guī)模達(dá)到2億噸，到2035年實(shí)現(xiàn)全球市占率15%。
“央地合作”影響深遠(yuǎn)
“央地合作”的案例并不少見(jiàn)，但此次重組涉及全球最大鋼鐵公司，因此，此次重組不僅對(duì)于中國(guó)寶武意義重大，對(duì)于中國(guó)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)也有著很大影響。
孫連才對(duì)記者表示，中國(guó)寶武2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)是“億萬(wàn)千百十、五四三二一”。“億萬(wàn)千百十”指向規(guī)模和效益，“五四三二一”突出能力和效率，共同構(gòu)成中國(guó)寶武建設(shè)以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展、備受社會(huì)尊敬的世界一流偉大企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
孫連才指出，2020年，中國(guó)寶武鋼產(chǎn)量達(dá)到1.15億噸，實(shí)現(xiàn)“億噸寶武”的歷史性跨越，問(wèn)鼎全球鋼企之冠。重組新鋼集團(tuán)，是中國(guó)寶武補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的又一重大戰(zhàn)略舉動(dòng)，中國(guó)寶武商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)逐步完善，同時(shí)契合國(guó)家“雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，亦符合中國(guó)寶武的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)世界鋼鐵行業(yè)的發(fā)展格局將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。此外，重組后對(duì)于增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，全方位、多品類的產(chǎn)品體系逐步建成，打通產(chǎn)業(yè)鏈的上下游降低交易成本、減少市場(chǎng)波動(dòng)、抵御外部環(huán)境帶來(lái)的不確定性，打造中國(guó)寶武的關(guān)鍵核心能力，都具有重要意義。
“此次重組，有利于提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及采購(gòu)方面的話語(yǔ)權(quán)。這是‘央地合作’的又一案例，有利于優(yōu)化國(guó)有資本的配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”吳剛梁對(duì)記者表示。
國(guó)企改革收官之際工作重點(diǎn)
國(guó)企改革三年行動(dòng)即將收官，國(guó)企改革各項(xiàng)工作逐漸進(jìn)入尾聲。
國(guó)資委披露的數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來(lái)，國(guó)資委先后完成了25組46家中央企業(yè)重組，并且根據(jù)國(guó)家發(fā)展需要，新組建了9家央企。其中，大部分是專業(yè)化整合后新建的企業(yè)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗曾表示：“總的來(lái)說(shuō)，央企重組整合工作力度大，效果好，得到了社會(huì)各界的高度肯定和資本市場(chǎng)的充分認(rèn)可。”
彭華崗稱，下一步，國(guó)資委將繼續(xù)把專業(yè)化整合作為推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，針對(duì)目前中央企業(yè)部分行業(yè)存在的重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題，以提升整體資源配置效率為目標(biāo)、以業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為重點(diǎn)、以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，打造主責(zé)主業(yè)更加聚焦、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。重組整合是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，牽涉面很大，國(guó)資委也在積極推進(jìn)有關(guān)工作。
從此次中國(guó)寶武和新鋼集團(tuán)的重組案例中，也可看出接下來(lái)國(guó)企改革的工作重點(diǎn)。
孫連才對(duì)記者表示，中國(guó)寶武注冊(cè)資本527.9億元，資產(chǎn)規(guī)模10141億元，是國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)，被國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)納入中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。中國(guó)寶武通過(guò)一系列重組鋼鐵行業(yè)的地方國(guó)企，也給央企在行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭醒氲睾献鳌a(chǎn)業(yè)協(xié)同、資本運(yùn)作進(jìn)行深入的探索。央企在本輪國(guó)企改革過(guò)程中頻頻尋找地方國(guó)企的優(yōu)質(zhì)資源兼并重組，地方政府也有意愿將本地資源采用無(wú)償劃撥等方式出讓股權(quán)。而按照我國(guó)國(guó)企“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱”的原則，通俗來(lái)說(shuō)，就是誰(shuí)的孩子能爭(zhēng)氣、會(huì)掙錢、有擔(dān)當(dāng)將是接下來(lái)考驗(yàn)地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚等前瞻性判斷的核心能力。
