在全國性的補貼退坡之后，部分地方加大了對光伏行業(yè)的支持。近日，山東、浙江金華市、廣州黃埔區(qū)和開發(fā)區(qū)發(fā)布了光伏補貼政策，從海上光伏、分布式光伏等多個層面對產業(yè)進行直接扶持。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，安徽、廣東、浙江、陜西、吉林等13省超20地市明確了光伏建筑補貼政策。中國能源網(wǎng)首席研究員韓曉平告訴記者，在國家補貼取消之后，讓地方政府自己選擇是否繼續(xù)補貼，更有利于各地發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有針對性地發(fā)展新能源產業(yè)。

地方支持光伏產業(yè)補貼政策相繼出臺

山東在海上光伏和風電方面的支持力度不小。4月1日，在解讀《山東省2022年“穩(wěn)中求進”高質量發(fā)展政策清單(第二批)》發(fā)布會上，山東省能源局副局長鄧召軍表示，山東省還將積極推動海上光伏試點示范。對2022—2025年建成并網(wǎng)的“十四五”漂浮式海上光伏項目，山東省財政分別按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的標準給予補貼，補貼規(guī)模分別不超過10萬千瓦、20萬千瓦、30萬千瓦、40萬千瓦。將海上光伏納入省重點項目，統(tǒng)籌解決用海用地問題。同時，參照海上風電支持政策，在發(fā)揮新舊動能轉換基金作用、納入專項債項目庫、配置儲能設施、回購送出線路等方面給予支持，推動漂浮式海上光伏走向“深藍”，走上規(guī)模化、商業(yè)化開發(fā)道路。

部分地區(qū)加大了對分布式光伏的支持力度。金華市3月22日發(fā)布了《金華市區(qū)光伏發(fā)展補貼實施辦法(征求意見稿)》，文件指出，為有效落實“碳達峰碳中和”要求，加快推動光伏產業(yè)發(fā)展，在2022年1月1日至2025年12月31日期間，在市區(qū)范圍投資建設的分布式光伏發(fā)電項目可以享受補貼，補貼標準為0.10元/千瓦時，補貼時間為3年(自建成并網(wǎng)次月起，連續(xù)計算36個月)，一年發(fā)放一次。補貼對象為在金華市區(qū)投資興建分布式光伏發(fā)電項目的投資方。

3月14日，廣州市黃埔區(qū)和開發(fā)區(qū)發(fā)文稱，為推動綠色低碳發(fā)展，鼓勵太陽能光伏發(fā)電應用，組織開展2022年度第一批分布式光伏發(fā)電項目投資方發(fā)電量補貼資金申報工作，補貼范圍為2021年5月20日至2022年2月28日期間的發(fā)電量。補貼標準為應用方(屋頂方)為非公共機構的按0.15元/千瓦時;應用方(屋頂方)為公共機構的按0.3元/千瓦時。

對于光伏企業(yè)來說，地方的補貼政策也是一項可以抓住的政策紅利。中國能源網(wǎng)首席研究員韓曉平告訴記者，中央財政對于光伏、風電補貼已久，通過資金上的直接支持，我國光伏、風電技術得到了長足的發(fā)展，其發(fā)電成本在不斷下降，企業(yè)的積極性也比較高。在國家補貼取消之后，讓地方政府自己選擇是否繼續(xù)補貼，更有利于各地發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有針對性地發(fā)展新能源產業(yè)。

光伏度電成本持續(xù)下降

在產業(yè)發(fā)展之初，國家為了支持光伏行業(yè)的發(fā)展，推出了金太陽示范工程以及光伏電站特許招標等政策，對產業(yè)的發(fā)展提供了扶持和幫助。經過十幾年的發(fā)展，中國光伏產業(yè)已經成為了我國少有的形成國際競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)端到端自主可控的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。目前我國光伏產業(yè)在制造業(yè)規(guī)模、產業(yè)化技術水平、應用市場拓展、產業(yè)體系建設等方面均位居全球前列。

處在技術變革時代，光伏技術發(fā)展日新月異，新的產品、新的技術層出不窮。近日，隆基表示，隆基研發(fā)團隊在M6全尺寸(274.5c㎡)單晶硅片上創(chuàng)造了無銦HJT電池25.40%轉換效率的新世界紀錄。天合光能3月10日宣布，其自主研發(fā)的210 mm×210 mm高效i-TOPCon電池，經中國計量科學院第三方測試認證，最高電池效率達到25.5%，創(chuàng)造了大面積產業(yè)化n型單晶硅i-TOPCon電池效率新的世界紀錄。

近年來，隨著技術的進步，光伏發(fā)電的成本在不斷下降。在國家的補貼支持下，光伏行業(yè)走過了最難的技術開拓期，行業(yè)逐步走向成熟，當前的技術也支撐著行業(yè)的擺脫補貼的依賴，走上獨立自主的發(fā)展道路，與其他能源類型相比，光伏發(fā)電的競爭力大大提高。

從發(fā)電成本角度看，光伏行業(yè)通常用LCOE(平準發(fā)電成本)來衡量光伏電站整個生命周期的單位發(fā)電量成本，在全投資模型下，LCOE與初始投資、運維費用、發(fā)電小時數(shù)相關。根據(jù)國際可再生能源署(IRENA)的統(tǒng)計，2010——2020年，在生產成本大幅下降和技術快速進步驅動下，全球光伏發(fā)電加權平均LCOE(平準化度電成本)已從38.1美分/kWh下降至5.7美分/kWh，降幅高達85.0%，成本降幅超過風電、光熱發(fā)電等其他可再生能源約15個百分點以上。與此同時，隨著光伏發(fā)電系統(tǒng)轉換效率和發(fā)電功率的持續(xù)提升，光伏發(fā)電LCOE仍有很大的下降空間，考慮到成本可降空間較大，光伏行業(yè)有望實現(xiàn)進一步發(fā)展。

隆基股份全球品牌總經理、隆基股份全球市場負責人霍焱此前在接受記者采訪時表示，過去十年，光伏發(fā)電技術和成本取得重大突破，光伏已成為全球絕大多數(shù)國家最經濟電力能源。光伏發(fā)電已可承擔能源轉型重任，光伏發(fā)電成本未來還將持續(xù)下降。度電成本的大幅度下降，使光伏的并網(wǎng)電價更加具有成本優(yōu)勢。另外，隨著土地使用成本的不斷降低，光伏將會成為最便宜的新能源。