據(jù)媒體報(bào)道，2007年，河南鞏義的李女士因一場糾紛入獄，2017年出獄后，本想迎接新生活，卻在今年8月發(fā)現(xiàn)自己的銀行卡被凍結(jié)，卡里的錢被劃走，除此之外，竟然還被中國農(nóng)業(yè)銀行鄭州二七支行起訴。被起訴原因是服刑期間，李女士名下突然多出一張農(nóng)業(yè)銀行信用卡，逾期未還，法院判決她需還貸款兩萬多元。對此，中國農(nóng)業(yè)銀行鄭州二七支行工作人員表示：時(shí)間久遠(yuǎn)、正在調(diào)查，只能退還李女士卡中被劃走的1500元，如果想解凍銀行卡和維護(hù)自己的利益，只能走法律程序。
在銀行方面看來，李女士是一個(gè)“欠債人”，既然辦了信用卡，還逾期未還錢，凍結(jié)銀行卡、劃走錢款、告上法庭，要求對方把貸款還清，是正經(jīng)的維權(quán)之舉。但無論從事實(shí)上還是從法律上看，李女士的身份都是一個(gè)“受害者”。
翻看報(bào)道，“辦理信用卡”很明顯并非李女士所為。雖然中國人民銀行出臺的《信用卡業(yè)務(wù)管理辦法》明確規(guī)定，“凡具有完全民事行為能力的公民可申領(lǐng)個(gè)人卡”，也就是說，對公民申領(lǐng)信用卡，法規(guī)上并沒有設(shè)置障礙，但特殊人員并沒有申領(lǐng)“自由”。根據(jù)司法部《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》，要求在押犯人“不超越警戒線和規(guī)定區(qū)域、脫離監(jiān)管擅自行動”，“不私自與外界人員接觸，索取、借用、交換、傳遞錢物”。在嚴(yán)格監(jiān)管之下，李女士辦理信用卡哪來的可能？既然信用卡都不是李女士所辦，那么透支錢款更與其無關(guān)，要求歸還毫無道理。
相反，有關(guān)銀行方面倒是應(yīng)該反思，究竟是怎么辦的信用卡。商業(yè)銀行辦理個(gè)人信用卡，有著嚴(yán)格的程序規(guī)定。根據(jù)《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》，商業(yè)銀行經(jīng)營信用卡業(yè)務(wù)，“應(yīng)當(dāng)建立健全信用卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系，嚴(yán)格實(shí)行授權(quán)管理，有效識別、評估、監(jiān)測和控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。依據(jù)《信用卡業(yè)務(wù)管理辦法》，“單位或個(gè)人申領(lǐng)信用卡，應(yīng)按法規(guī)填制申請表，連同有關(guān)資料一并送交發(fā)卡銀行”，“對符合條件的，發(fā)卡銀行為申領(lǐng)人開立信用卡帳戶，并發(fā)給信用卡”。當(dāng)事人還在監(jiān)獄服刑，本人無法出來，居然還能申領(lǐng)到信用卡，該銀行管控體系恐怕存在不小的漏洞。
不僅如此，當(dāng)事人的信息怎么“泄露”的，也是一個(gè)問題。我國法律明確保護(hù)公民個(gè)人信息。李女士在服刑階段被辦信用卡，個(gè)人信息被盜用、使用是大概率事件。究竟是什么人、什么機(jī)構(gòu)泄露的信息，又是什么人將該信息據(jù)為己有，需要一查到底，給當(dāng)事人一個(gè)說法。根據(jù)刑法，一旦構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪，“情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。即便不構(gòu)成犯罪，也應(yīng)根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定，以侵犯個(gè)人隱私，處以罰款或者拘留。當(dāng)然，不法分子還應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，作出經(jīng)濟(jì)賠償。
按照所涉銀行工作人員的說法，李女士“如果想解凍銀行卡和維護(hù)自己的利益，只能走法律程序”，話外之音是不想攬責(zé)任，把皮球踢給受害的當(dāng)事人。不過，法律責(zé)任既是客觀的，也是法定的。有關(guān)部門不僅應(yīng)追查冒名辦卡的不法分子，還應(yīng)就銀行業(yè)務(wù)過錯(cuò)展開追責(zé)，并依法予以糾正，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。如此“亡羊補(bǔ)牢”，也是一記必要的警鐘。
