日前，中國(guó)人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)犯罪與網(wǎng)絡(luò)安全研究中心執(zhí)行主任劉品新教授在“第十二屆創(chuàng)新中國(guó)論壇”上發(fā)表了題為《網(wǎng)絡(luò)時(shí)代賭博與競(jìng)技的解析》的演講。他從法律視角對(duì)兩者之間的界限給出了清晰的界定，并且認(rèn)為電競(jìng)可以在棋牌與賭博之間建立“防火墻”，從而引領(lǐng)棋牌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

電子棋牌涉賭的幣商模式遭遇重點(diǎn)監(jiān)管

電子棋牌游戲誕生之初主要以休閑娛樂功能為主，競(jìng)技功能較弱，粘性不強(qiáng)，游戲運(yùn)營(yíng)商獲取的利潤(rùn)較低。2016年初，有的電子棋牌游戲運(yùn)營(yíng)商為了增加競(jìng)技性并獲利，推出了“幣商”模式，“幣商”為棋牌游戲中的虛擬幣提供變現(xiàn)服務(wù)，簡(jiǎn)單理解就是把賭場(chǎng)兌換籌碼的前臺(tái)搬到了隔壁，玩家在游戲中贏取金幣后可通過第三方“幣商”兌換為法定貨幣，而“幣商”和游戲運(yùn)營(yíng)商往往有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)關(guān)系。這種模式下，玩家通過勝負(fù)贏取的金幣可以兌換為現(xiàn)金，極大地提高了競(jìng)技性，但卻因涉賭踩踏了法律紅線。

突破了法律底線的商業(yè)模式不會(huì)長(zhǎng)久，2017年12月，中宣部、公安部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)管理的意見》，涉賭棋牌游戲成為重點(diǎn)整治監(jiān)管對(duì)象。2018年4月，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展涉賭牌類網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知》，針對(duì)涉賭牌類游戲展開了專項(xiàng)整治行動(dòng)。隨后，蘋果App Store下架了愈4,000款涉賭擦邊游戲。

電子棋牌游戲不等于賭博，兩者有清晰地界限

2019年4月，第12批國(guó)內(nèi)游戲版號(hào)出爐，40款過審游戲中有15款是棋牌游戲，可見相關(guān)部門的審批側(cè)重點(diǎn)，是放在了被嚴(yán)打整治的，含有賭博性質(zhì)的牌類游戲上，對(duì)棋牌游戲的發(fā)展仍然是持有鼓勵(lì)態(tài)度的。監(jiān)管部門雖然停止頒發(fā)德州撲克戲等棋牌游戲新的版號(hào)，卻并沒有取消此前頒發(fā)的德州撲克等棋牌游戲版號(hào)，這表明監(jiān)管部門非常清晰地了解該打擊是賭博行為，而被不良企業(yè)和玩家利用成為賭博工具的棋牌游戲本身并沒有過錯(cuò)。棋牌游戲不等于賭博，兩者有明確的界限，不能簡(jiǎn)單的劃等號(hào)。

從監(jiān)管部門的版號(hào)審批就可以看出，正常合法、合規(guī)的棋牌游戲是有益的，通過棋牌進(jìn)行賭博才是違法的、有害的，而任何一種可以判定輸贏的活動(dòng)都可以用來賭博。也正因?yàn)槿绱耍螢楹戏ǖ恼Ｓ螒颍螢檫`法賭博，從法律上該如何界定？

劉品新教授認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第9條規(guī)定，構(gòu)成賭博罪的前提，必須具備“以營(yíng)利為目的”的特別主觀要件。對(duì)于參與者，“以營(yíng)利為目的”即指通過拿財(cái)物做注，俗稱賭資，來有意識(shí)地贏取其他參與者的財(cái)物，造成財(cái)物在參與者之間的轉(zhuǎn)移與再分配；對(duì)于組織者，“以營(yíng)利為目的”即指通過組織活動(dòng)，從贏家贏取的財(cái)物中依照一定比例進(jìn)行抽成，俗稱抽水，以獲得帶有賭資屬性的經(jīng)營(yíng)收益。

這樣的標(biāo)準(zhǔn)同樣適用于互聯(lián)網(wǎng)化的電子棋牌。以德州撲克為例，在線下，不法分子多打著“德州撲克俱樂部”的名義，組織地下“現(xiàn)金局”，每個(gè)局都會(huì)有“局頭”，他們提供場(chǎng)地、組織牌局、進(jìn)行籌碼兌換并從中抽水，如果輸完了，可以立刻買新的籌碼繼續(xù)，同時(shí)，籌碼也能與“局頭”進(jìn)行反向兌換為現(xiàn)金。

而在線上，也活躍著很多“局頭”。線上的“局頭”主要作用是虛擬幣的反向兌換，因此也被稱作為“幣商”。玩家在游戲中贏取的虛擬幣通過“幣商”可兌換為現(xiàn)金，幣商靠虛擬幣的買賣價(jià)差獲利，獲利實(shí)質(zhì)亦是抽水。

無論是線下還是線上，因?yàn)?ldquo;局頭”“幣商”的存在，通過籌碼或者虛擬幣的反向兌換，造成財(cái)富在玩家之間直接轉(zhuǎn)移，也使得“局頭”“幣商”從贏家賭資中通過抽水獲利成為可能，這些則構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)者獲得帶有賭資屬性的經(jīng)營(yíng)收益，這也是執(zhí)法部門判定棋牌游戲是否涉賭的核心標(biāo)準(zhǔn)。

以電競(jìng)引領(lǐng)棋牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一種有效的嘗試

通過法律、法規(guī)的界定，我們可以對(duì)正常的電子棋牌游戲活動(dòng)和棋牌賭博行為進(jìn)行清晰區(qū)分，只要明確了二者的界限，便能制定規(guī)則，引導(dǎo)行業(yè)正向發(fā)展。

不僅是德州撲克，幾乎每一種棋牌游戲，都可以被利用為賭博工具。問題在于，如何以法治思維厘清棋牌賭博與棋牌競(jìng)技的界限。如前面講到的，對(duì)于電子棋牌游戲，因?yàn)?ldquo;幣商”的存在，造成財(cái)富在玩家之間直接轉(zhuǎn)移，便成為了賭博。相反地，如果由第三方電競(jìng)公司組織賽事，參與者在比賽中獲得排名，組織者根據(jù)比賽排名給優(yōu)勝者發(fā)放獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品，這便是競(jìng)技。而這種去除賭博的棋牌模式有助于幫助之前被貼上賭博標(biāo)簽的德州撲克等棋牌產(chǎn)品去賭化。

劉品新教授講到，目前天神娛樂發(fā)布的“電競(jìng)+棋牌”商業(yè)模式，就是一種好的嘗試，電競(jìng)源于游戲又高于游戲，電競(jìng)可以給游戲制定規(guī)則，去糾偏不良的游戲行為，比如說限制“耗時(shí)成癮”、“負(fù)債買裝備”、“賭博”等行為，可以引導(dǎo)游戲產(chǎn)業(yè)正向發(fā)展，同傳統(tǒng)體育項(xiàng)目一樣，電子競(jìng)技呼喚的也是超越自我的體育精神，也是這兩年電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的產(chǎn)業(yè)邏輯所在。

棋牌電競(jìng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟  引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)競(jìng)技不斷的在走向規(guī)范化的道路，劉品新提到按照一種法制思維良性的發(fā)展，不僅要厘清網(wǎng)絡(luò)賭博和網(wǎng)絡(luò)競(jìng)技的界限，同時(shí)要制訂規(guī)則，引領(lǐng)行業(yè)正常的發(fā)展。如果有龍頭企業(yè)，能夠主導(dǎo)制定相關(guān)的行業(yè)指引，把網(wǎng)絡(luò)賭博和其它的網(wǎng)絡(luò)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)去掉，做良性合規(guī)的事情，產(chǎn)業(yè)就能夠非常好的發(fā)展。

此次論壇天神娛樂發(fā)起的棋牌電競(jìng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，就是很好的行業(yè)自律組織。聯(lián)盟以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，搭建政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的五位一體化開放平臺(tái)，以創(chuàng)新賦能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)綠色、精品棋牌游戲研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)理論研究和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，提升綠色棋牌在競(jìng)技賽事的應(yīng)用，維護(hù)成員單位的合法權(quán)益，同時(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)企業(yè)社會(huì)各界的聯(lián)系，打造現(xiàn)代企業(yè)交流溝通平臺(tái)，推動(dòng)棋牌游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

棋牌電競(jìng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織機(jī)構(gòu)包括理事會(huì)、專家委員會(huì)、秘書處、行業(yè)自律監(jiān)督委員會(huì)及“五中心”工作組。劉品新指出，行業(yè)自律委員會(huì)的成立非常必要，對(duì)于促進(jìn)行業(yè)合規(guī)自律起到了很好的監(jiān)督作用，企業(yè)都能做到自律發(fā)展，行業(yè)才能恢復(fù)良性發(fā)展。